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2019年04月13日 11:48

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   我们愿意首先与台湾同胞分享大陆发展机遇,持续推进两岸各领域交流合作,深化两岸经济社会融合发展,传承和弘扬中华文化优秀传统,增进两岸同胞文化、民族认同,加强两岸基层民众和青少年交流往来,扩大两岸民众的受益面和获得感,增进同胞亲情和福祉,增强对命运共同体的认知。我们将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径,维护国家主权和领土完整,绝不让国家分裂的历史悲剧重演。

  

  段宇飞指出,今年全国“两会”是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的一次重要会议,圆满完成各项议程。习近平总书记以全票当选国家主席、中央军委主席,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声,体现中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军“三位一体”领导体制的制度安排,为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图筑牢了坚实的政治根基和组织根基。今年全国“两会”,还选举产生了新一届国家机构和全国政协领导人员,审议通过了《宪法修正案》、政府工作报告、监察法、国务院机构改革方案等。充分体现了党的意志和国家意志的高度统一。从党的十九大到今年全国“两会”,实现了十九大的行动纲领、战略决策、重要部署,落实到一个个报告、一项项法案中,凝聚成亿万人民的共识和力量。

  

  

  

   文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识。我们要弘扬社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,不断增强全党全国各族人民的精神力量。

  

  

   美国作家、中国问题专家罗伯特·库恩曾说,要了解中国,就必须理解中国共产党;只有了解中国共产党,才会更加尊重中国所取得的成就。

  医院传统的处方审核模式是患者拿着医生开具的处方,先缴费后取药,在取药环节才由调配药师对处方进行适宜性审核。但这种模式也存在一定的局限性:坐诊医师每天都需要为百余名患者开出处方,难免会出现剂量、搭配等方面的误差,分发药品的药师对患者的病情不了解患者病情,很难对药品进行精确把握;即使是能够发现处方用药存在风险,退回处方,患者也要经过一系列繁琐的“重审”程序才能完成诊疗,这也就大大降低了患者就医体验和医院工作效率。

    从“治病”到“健康+”——健康旅游、医养结合迎来春天。到2020年,60岁以上老年人预计占总人口的17.8%左右。基层医疗卫生机构积极开展老年人医疗、康复、护理,与家庭成员共同承担责任,让“空巢老人”、4000万失能老人病有所医、老有所养。

  

   地方可结合实际,按有关规定合理确定公立医院薪酬水平,逐步提高人员经费支出占业务支出的比例,并建立动态调整机制。对知识技术密集、高层次人才集聚、工作任务繁重的公立医疗机构在核定绩效工资总量时予以倾斜。充分考虑儿科专业工作特点,合理确定儿科医务人员工资水平,其收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。在核定绩效工资时,对高层次人才、急需紧缺人才给予倾斜。进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资制度,向一线人员尤其是全科医生倾斜,在基层医疗卫生机构核定的收支结余中提取一定比例,在绩效工资总量外作为职工福利和奖励基金,鼓励各地积极探索超量劳动补偿机制。建立健全专业公共卫生人员的激励机制,人员和运行经费根据人员编制、经费标准、任务完成及考核情况由政府预算全额安排,鼓励防治结合类专业公共卫生机构通过提供预防保健和基本医疗服务获得合理收入。落实对传染病防治人员的卫生防护和医疗保健措施以及适当的津贴,落实艰苦边远地区津贴正常增长机制和乡镇工作补贴,对条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员进一步倾斜。完善和提高援外医疗队员的待遇和保障。在国家法律法规和政策允许范围内,医务人员可通过兼职兼薪获取报酬。鼓励和支持医学科技人员在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇。加大对科研人员的激励力度,取消科研项目绩效、劳务费支出比例限制,探索高层次人才协议工资制等分配办法。

  

   南方日报:贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神,广东卫生计生工作有什么新的看点?您有什么新的思路?

  2018年:重点抓好九个方面工作,全面加强党的建设

   3月4日上午,我委召开2015年全省疾病控制暨爱国卫生工作视频会议,总结2014年工作,部署2015年重点工作任务。委党组成员、副主任左毅同志出席会议并讲话。

   全省县级以上卫生计生行政部门和医疗卫生机构的领导及信息化部门负责人共2700余人分别在广州主会场和各市分会场参加了会议。

    “科卫协同”机制是国家卫生计生委和科技部协同推进卫生与健康领域科技创新的重大体制机制创新,是深入实施创新驱动发展战略的重要组织保障。合作机制建立以来,两部门坚决贯彻以 为核心的党中央决策部署,加强顶层谋划,印发全面推进卫生与健康科技创新的指导意见,编制“十三五”科技专项规划,召开全国卫生与健康科技创新工作会议,深化科技体制改革,以国家临床医学研究中心为重点加强创新体系建设,加快推动科技重大专项组织实施,大力开展成果转移转化和适宜技术推广,取得了积极进展和良好成效。

   展示中华文化独特魅力。中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力。要把中华民族最基本的文化基因,以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来,把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。要以理服人、以文服人、以德服人,完善人文交流机制,创新人文交流方式,综合运用大众传播、群体传播、人际传播等多种方式展示中华文化魅力。

    推进服务公开。全面梳理编制公共服务事项目录,与民生民本密切相关的政务服务事项要实行动态调整,逐项编制办事指南并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开。

   全面深化改革,需要有管总的目标。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员,勾画了到2020年全面深化改革的时间表、路线图,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。这是改革进程向前拓展的客观要求,体现了我们党对改革认识的深化和系统化,对于干部群众准确把握中央精神,统一思想、统一意志,凝聚起推进改革的强大合力,具有重大意义。

  我省在济南召开全省中医药工作联席会议第一次全体会议,总结近年来全省中医药工作,分析当前中医药改革发展形势,研究部署中医药工作任务。省中医药工作联席会议召集人、副省长王随莲在会上指出,要增强大局意识、责任意识和担当意识,调动各方面的力量共同推动中医药事业更好发展。省中医药工作联席会议副召集人、省政府副秘书长卢杰出席了会议。会上,省中医药工作联席会议副召集人、省卫生计生委主任袭燕汇报了全省中医药工作情况,省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、物价局4个部门作典型发言。

  第十八次粤港澳防治传染病联席会议在珠海召开。广东省卫生和计划生育委员会主任段宇飞、香港卫生署署长陈汉仪、澳门卫生局局长李展润分别率领粤港澳专家代表团出席会议。

  英国:2000年成立食品标准局,该局通过卫生部向议会报告。食品标准局为负责食品安全的主要部门,该局负责制定食品安全法规、标准和实施从农田到餐桌全过程的监控。

    会议强调,要围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”要求,实行政策优先供给、项目优先安排、资金优先支持、资源优先配置、社会力量优先对接等“五大优先”,统筹中央支持、对口支援、社会力量和“三区三州”自身力量,加大投入和攻坚力度,针对健康扶贫的薄弱环节和突出困难,制定更具有针对性、可操作性的政策措施,实现“三区三州”贫困人口基本医疗有保障,有效解决因病致贫返贫问题。

   2013年9月,省卫生计生委印发《关于进一步方便群众办证的指导意见》(粤人口计生委〔2013〕54号),大力推行承诺办事制度。在办理生育服务证或一孩生育登记过程中,对婚育信息核实确有困难的,可依据当事人的承诺在5个工作日内办理。

    会议要求,要以学习贯彻十八届五中全会精神为契机和强大动力,进一步统一思想,提高认识,进一步提振精神,真抓实干,全面完成“十二五”卫生计生规划确定的目标任务,集中力量抓好系统安全生产和信访维稳工作,扎实开展好“三严三实”专题教育,切实做好重点传染病特别是秋冬季传染病防控工作,确保全年各项工作任务如期完成。

  

   要坚持中国特色解决民族问题的正确道路。处理好民族问题、做好民族工作,是关系祖国统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。必须坚持在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族一律平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持打牢中华民族共同体的思想基础,坚持依法治国,加强各民族交往交流交融,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,共同实现中华民族伟大复兴。

    会上,省委常委、省纪委书记王雁飞传达了十八届中央纪委七次全会精神,并代表省纪委常委会作工作报告;与会同志就贯彻十八届中央纪委七次全会和省纪委十届六次全会精神进行了分组学习讨论。

  

   为针对性解决调整完善生育政策以来社会广泛关注的三级医疗机构产科“一床难求”的问题,《意见》强调各地要在摸清现有产科服务资源的基础上,调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力,争取达到每千分娩量产科床位数17张。立足当前,着力缓解妇幼健康服务资源结构性短缺的矛盾。一要调整扩增。通过将特需病房调整为普通病房、科室间病房调整等方式,利用现有医疗保健资源尽快扩增产科床位。二要分级建档。通过实施分级建档制度、设立孕妇建档服务中心等措施,合理分流、引导孕妇根据风险评估结果选择建档机构,缓解三级医疗机构产科人满为患、一床难求的供需矛盾,让每位孕产妇都能得到及时、安全、高效的服务。三要联合互助。通过组建妇幼健康服务联合体、远程会诊、对口支援等方式,促进优质妇幼健康服务资源下沉,提高基层医疗卫生机构服务能力,促进区域间服务能力均衡发展。着眼长远,要落实“十三五”规划,实施妇幼健康和计划生育服务保障工程,健全妇幼健康服务体系,加快孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设,加强专业人才培养使用,提升妇幼健康服务能力。

    袭燕在报告中指出,2017年要重点做好以下十项工作:一是进一步落实以基层为重点,全面提升基层服务能力。二是进一步落实以改革创新为动力,全面深化医药卫生体制改革。三是进一步落实预防为主,全面保障全人群全生命周期健康。四是进一步落实计划生育转型发展,全面提升人口素质。五是进一步落实以病人为中心,全面提升医疗服务质量。六是进一步落实中西医并重,全面振兴中医药。七是进一步落实健康扶贫要求,全面打赢健康扶贫攻坚战。八是进一步落实全行业综合监督,全面开展“监督规范年”活动。九是进一步落实支撑保障政策,全面汇集事业发展强大动力。十是进一步落实全面从严治党要求,全面加强党的建设。

  

  本次活动由省卫生计生委主办,中山市卫生计生局、西区办事处承办,省健康教育中心、中山市健康教育所协办。

   收取的签约服务包费用,基层医疗卫生机构在绩效工资分配上,要将其作为奖励性绩效工资的考核要素,主要向家庭医生团队倾斜,体现优绩优酬,多劳多得,提高家庭医生团队的收入水平和岗位吸引力。

    目前,山东已初步形成了以城镇职工医保、城乡居民医保和城乡医疗救助共同组成的覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。截至2013年底,山东城镇职工医保、城乡居民医保参保率均达到了97%以上,基本实现应保尽保。随着经济社会发展,医保保障水平也不断提高,今年政府把城乡居民医保人均补助标准提高到了320元。同时,在统筹地区内,还实现了医疗费用即时结算,较好地解决了参保人员“跑腿”、垫资问题,方便了广大群众。另外,各级还积极开展多种形式的医疗救助,帮助困难群众解决好看病就医问题。

  省卫生计生委召开全省秋冬季传染病防控工作视频会议,传达贯彻全国传染病防控工作视频会议精神,通报分析全省秋冬季传染病疫情和防控形势,研究部署下一阶段防控工作。省卫生计生委主任段宇飞高度重视秋冬季传染病防控工作,专门作出批示:今年以来,全省上下齐心协力,履职尽责,传染病防控工作有序有力有效开展,传染病总体疫情平稳可控,在此向全省奋战在传染病防控战线的同志们致以衷心的感谢和诚挚的慰问,当前我省已进入秋冬季传染病高发季节,各地卫生计生部门务必高度重视,加强组织领导,切实把秋冬季传染病防控作为当前工作的重中之重,强化责任,落实措施,科学防控,加强督导,全力防控登革热、H7N9等秋冬季传染病的发生与蔓延,为保障全省人民的生命健康安全和党的十九大胜利召开保驾护航。省卫生计生委副主任陈祝生出席会议并讲话。

   一、指导思想、基本原则和发展目标

    各地大力推行临床路径管理,认真落实优质护理要求,不断加强合理用药管理,有效保障患者安全。截至2016年底,7700余家医疗机构实施临床路径管理,其中三级医院1953家、二级医院5792家,同比分别增加354家、1229家;所有三级医院、6000余家二级医院开展了优质护理服务;1507家三级医院利用信息化手段开展临床合理用药指导。

  大和俄罗斯等石棉出口国已经在一些新兴工业国开拓了一些大市场。发展中国家目前使用石棉的情况与发达国家在认识其危险性以前使用的情况类似。

  省卫生计生委有关处室、省健康教育中心,各地级以上市卫生计生局(委)以及正在创建国家级和省级健康促进县(区)的县卫生计生局分管领导、健康促进主管科(处)室、各级健康教育机构负责人共180多人参加了会议。

  

  

   纵观世界经济发展史,经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点,要依据一国宏观经济形势作出抉择。放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的。我们讲的供给侧结构性改革,既强调供给又关注需求,既突出发展社会生产力又注重完善生产关系,既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用,既着眼当前又立足长远。从政治经济学角度看,供给侧结构性改革的根本,是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要,从而实现社会主义生产目的。不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版,更要防止有些人用他们的解释来宣扬“新自由主义”。

  

  

   (八)如何提高基层医疗卫生机构开展家庭医生签约服务的工作积极性?

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